河北省塞罕壩林場(chǎng)，林場(chǎng)建設(shè)者在山坡上種下一棵棵樟子松、落葉松，今年已攻堅(jiān)造林3700畝。

　　陜西省洋縣，紅首白羽的朱鹮在稻田上空翩翩起舞，這一珍稀鳥類已由發(fā)現(xiàn)之初的7只增長到5000多只。

　　黑龍江省穆棱林業(yè)局施業(yè)區(qū)，一只健碩的東北虎回歸山林，這是我國首次成功救護(hù)并放歸野生東北虎。

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　　春去夏來，花明柳媚，姹紫嫣紅，神州大地舒展人與自然和諧共生的美麗畫卷。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)�！薄吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)更加完善。中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示：“2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。‘增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)’等內(nèi)容寫入黨章。貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)等要求寫入憲法。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，生態(tài)文明建設(shè)在治國理政中的地位日益凸顯。”

　　生態(tài)文明制度體系建設(shè)全面加強(qiáng)。近年來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，我國制定了40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。制定修訂環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法、大氣污染防治法等法律。全國人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞界定入罪標(biāo)準(zhǔn)，加大懲治力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。

　　“廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)違規(guī)施工致紅樹林大面積受損”“河南省新鄉(xiāng)市垃圾填埋污染隱患依然突出”“山西忻州部分地方礦業(yè)采選企業(yè)亂堆亂棄廢渣破壞生態(tài)環(huán)境”……第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，近期公開通報(bào)了一些典型案例。當(dāng)?shù)攸h委和政府迅速采取行動(dòng)，整治相關(guān)問題。

　　“我們?cè)诙讲熘胁粩嘁娮C著各地的變化。截至目前，各輪次督察共受理、轉(zhuǎn)辦23.7萬多件群眾舉報(bào)，推動(dòng)解決了19.6萬多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題�！敝醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。3年時(shí)間，中央生態(tài)環(huán)保督察完成31個(gè)�。▍^(qū)、市）第一輪督察全覆蓋及“回頭看”。2019年啟動(dòng)的第二輪督察，首次把中央企業(yè)以及國務(wù)院有關(guān)部門納入督察范圍。

　　“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自部署的重大改革舉措和重大制度安排，推動(dòng)解決了一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境‘老大難’問題，已成為推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)’‘一崗雙責(zé)’的硬招實(shí)招�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示。

　　“黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)全面提速、成效顯著，根本在于堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)。這一重要思想立足于我國環(huán)境和發(fā)展實(shí)際，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，深化了對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量攻克突出生態(tài)環(huán)境問題

　　早上8點(diǎn)，家住河北省石家莊市石府小區(qū)的王汝春準(zhǔn)時(shí)打開陽臺(tái)窗戶，按下相機(jī)快門，拍攝了一張?zhí)炜照掌��?6歲的王汝春，從2014年元旦開始持續(xù)記錄石家莊空氣質(zhì)量變化。7年多來，他拍攝的2500多張照片，成為一份獨(dú)特的“天空日記”。

　　“現(xiàn)在灰蒙蒙的霧霾天明顯少了，照片里的藍(lán)天越來越多，我的心情也越來越好！”王汝春對(duì)記者說。近年來，河北省把堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為防治污染的重中之重，空氣質(zhì)量顯著改善。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�！�

　　黨的十九大把堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

　　堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)！我國動(dòng)員各方力量，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)。建成世界最大規(guī)模的清潔煤電供應(yīng)體系，全國超低排放煤電機(jī)組已占煤電總裝機(jī)容量近九成。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原生活和冬季取暖散煤替代已基本完成。2020年全國臭氧年均濃度同比下降6.8%，實(shí)現(xiàn)自2015年以來的首次下降。

　　著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河湖長制，持續(xù)推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、水源地保護(hù)等標(biāo)志性戰(zhàn)役。到去年底，長江干流歷史性實(shí)現(xiàn)全Ⅱ類及以上水質(zhì)，珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu)，黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。全國地級(jí)及以上城市黑臭水體消除比例已達(dá)到98.2%。

　　浙江省杭州市桐廬縣梅蓉村，水綠山青，村容整潔。村口一個(gè)繪著梅花盛開美麗畫面的“集裝箱”引人注目，走近細(xì)看，才發(fā)現(xiàn)是生活污水處理設(shè)施�！稗r(nóng)村污水處理設(shè)備升級(jí)了，從根本上解決了村里污水直排、散排、亂排問題，周圍320戶村民直接受益。”梅蓉村黨委書記、村委會(huì)主任吳方云說。桐廬縣將提升改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入民生實(shí)事工程，目前縣里正常運(yùn)行農(nóng)污處理設(shè)施達(dá)1493處，越來越多的村莊邁向“凈綠美”。

　　扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到去年底，已基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)。

　　“經(jīng)過努力，‘十三五’規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，超額完成。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說，“十四五”開局之年，我們要加大生態(tài)環(huán)境治理力度，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園

　　位于湖南省邵陽市城步苗族自治縣境內(nèi)的南山國家公園，峰巒疊翠，林木茂盛。

　　“我家226畝集體林地納入南山國家公園統(tǒng)一流轉(zhuǎn)管理，一年拿到補(bǔ)償資金1.1萬多元。”城步縣白毛坪鎮(zhèn)黃傘村村民沈文主說，“國家公園還對(duì)黃傘村定點(diǎn)扶貧，組織成立種植合作社，金銀花等中草藥材種植發(fā)展到600多畝，年產(chǎn)值達(dá)到近50萬元�！�

　　這個(gè)國家公園體制試點(diǎn)區(qū)山高林密，有常住人口6020人，怎樣構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與社區(qū)和諧發(fā)展新模式？南山國家公園創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、百姓富的良好局面。

　　習(xí)近平總書記指出：“建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，目的就是按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一�！�

　　2015年以來，國家公園體制試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，建立東北虎豹、大熊貓、三江源、南山等10處國家公園體制試點(diǎn)，總面積約22萬平方公里。“十四五”時(shí)期，我國將完善國家公園管理體制和運(yùn)營機(jī)制，整合設(shè)立一批國家公園。目前，全國已建立各級(jí)各類自然保護(hù)地超過1.18萬個(gè)，有效保護(hù)了90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、65%的高等植物群落、85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群。

　　在努力保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性的同時(shí)，各地各部門持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、煥發(fā)生機(jī)。

　　山桂花、菠蘿蜜、大果紫檀等樹木郁郁蔥蔥，有的已躥到4米多高……云南省西雙版納彝族自治州景洪市基諾山鄉(xiāng)巴飄村村民刀榮華，2018年砍掉自家地里的橡膠林，種上了生態(tài)樹種。幾年下來，刀榮華一家嘗到了修復(fù)熱帶雨林的甜頭，通過領(lǐng)取樹苗管理費(fèi)和接待游客，增收15萬多元�！耙划�地一年能獲得600元的管理費(fèi)，還可以發(fā)展旅游，生態(tài)更好了，日子也更好了！”他說。

　　西雙版納州熱帶雨林保護(hù)基金會(huì)探索以政府、基金會(huì)、企業(yè)和農(nóng)戶共同參與的方式，在巴飄村開展退膠還林、修復(fù)雨林。目前已有30多戶村民參與，種植近兩萬棵樹木，改善了生態(tài)環(huán)境。

　　“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成�！蔽覈�生物多樣性保護(hù)取得顯著成效。大熊貓野生種群增至1864只，亞洲象野外種群增至300余頭，藏羚羊野外種群恢復(fù)到30萬只以上。曾在我國野外消失的野馬、麋鹿，重新建立起健康可持續(xù)的野外種群。截至去年底，全國森林覆蓋率達(dá)到23.04%。2000年至2017年，全球新增綠化面積約1/4來自中國。

　　今年10月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)將在云南昆明舉行。2020年9月30日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“我們要同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園�！薄白鳛槔ッ鞔髸�(huì)主席國，中方愿同各方分享生物多樣性治理和生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。”

　　綠色答卷世界矚目，新的“大考”已經(jīng)開啟。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，我們定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，為全世界共建地球生命共同體作出更大貢獻(xiàn)！

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年06月03日 07 版）

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