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實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控 為發(fā)展“明底線”“劃邊框”
人民網(wǎng)北京8月15日電 (歐陽易佳)8月15日,第二個(gè)全國生態(tài)日活動(dòng)在福建省三明市舉行。在全國生態(tài)日活動(dòng)現(xiàn)場,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革創(chuàng)新成果。
生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長郭芳表示,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為深化生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要舉措,是完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的重要制度支撐。
“回顧過去幾年,各地的實(shí)踐探索,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本建立,可以用‘二三一’來概括。‘二’是‘兩級方案’,指的是分省、市兩級制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案!恰悊卧▋(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類單元!惫颊f,“‘一’是‘一張清單’,對每個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元,編制‘一單元一策略’的差別化準(zhǔn)入清單!
截至2021年底,全國31個(gè)省級和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及333個(gè)地級行政區(qū)全部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。已經(jīng)劃定44604個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元,基本實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。其中,優(yōu)先保護(hù)單元占國土面積的54.4%,重點(diǎn)管控單元占國土面積的14.1%,一般管控單元占國土面積的31.5%。
郭芳介紹,所謂重點(diǎn)管控,一方面,著力推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題,防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);另一方面,騰出環(huán)境容量、拓展發(fā)展空間,支持綠色低碳轉(zhuǎn)型,培育新優(yōu)勢新動(dòng)能、新質(zhì)生產(chǎn)力。
郭芳補(bǔ)充,優(yōu)先保護(hù)和重點(diǎn)管控單元以外,都是一般管控單元,占國土面積的31.5%。這類單元開發(fā)強(qiáng)度較低、環(huán)境質(zhì)量相對較好,為未來發(fā)展留足了空間。
成果表明,省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布實(shí)施以來,各地積極行動(dòng),推動(dòng)相關(guān)成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域落地應(yīng)用,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、支撐綜合決策,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,彰顯了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的強(qiáng)大生命力。
“未來,我們將與各地區(qū)、各部門一道,深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革,推動(dòng)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的不斷完善,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化!惫急硎尽
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