日前，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在上海外灘峰會(huì)上表示，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家和《G20轉(zhuǎn)型金融框架》的重要貢獻(xiàn)者。綠色金融不僅是體現(xiàn)支持綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化的加分項(xiàng)，還是防止不轉(zhuǎn)型和慢轉(zhuǎn)型的約束項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，既需要大力發(fā)展綠色金融，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；又需要強(qiáng)化轉(zhuǎn)型金融，有序推動(dòng)高碳行業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低碳轉(zhuǎn)型。

　　監(jiān)管部門積極引導(dǎo)

　　如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)兼具環(huán)境和社會(huì)效益的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？近年來(lái)，中國(guó)金融監(jiān)管部門做了很多有益嘗試。

　　中國(guó)人民銀行深入?yún)⑴c二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（G20）可持續(xù)金融工作組、央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)（IPSF）、《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP）等國(guó)際合作平臺(tái)，主動(dòng)引領(lǐng)綠色金融國(guó)際議題。今年7月，中國(guó)人民銀行與歐委會(huì)相關(guān)部門共同牽頭完成《可持續(xù)金融共同分類目錄》及更新版，中歐兩大綠色金融市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的趨同邁出重要步伐。

　　今年6月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　前不久，中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意廣州期貨交易所開展工業(yè)硅期貨和期權(quán)交易。據(jù)了解，工業(yè)硅是“硅能源”產(chǎn)業(yè)的重要原料，屬于綠色低碳品種。推出工業(yè)硅期貨和期權(quán)，對(duì)于完善工業(yè)硅價(jià)格形成機(jī)制、提升市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理能力和助力中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義，有助于廣州期貨交易所更好地服務(wù)綠色發(fā)展。

　　“目前，我國(guó)已成為在全球率先構(gòu)建起較為完整綠色金融政策體系的國(guó)家，在綠色信貸、綠色債券方面市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，走在了世界前列�！闭新�(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為

　　政策積極引導(dǎo)，各金融機(jī)構(gòu)也主動(dòng)作為，服務(wù)綠色發(fā)展。

　　在湖北，襄陽(yáng)市襄水源生態(tài)公園今年4月份開園，成為襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升項(xiàng)目的首個(gè)節(jié)點(diǎn)性工程。水生態(tài)修復(fù)、河道清淤、暗渠生態(tài)改造、景觀提升等一系列工程的背后，是國(guó)家開發(fā)銀行提供的8.5億元貸款資金保障。據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)開行持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，建立健全綠色金融產(chǎn)品體系，引導(dǎo)社會(huì)資金形成服務(wù)綠色發(fā)展的合力。截至今年10月中旬，國(guó)開行已發(fā)行“碳中和”“長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)”等綠色專題債券1440億元，余額1190億元。

　　在江蘇，高郵市積極推進(jìn)“糞肥就地就近還田”，積極推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，促進(jìn)畜禽糞污從“污染源”向“營(yíng)養(yǎng)源”轉(zhuǎn)變。面對(duì)農(nóng)戶普遍擔(dān)心施用糞肥會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量的顧慮，中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)江蘇省高郵市支公司創(chuàng)新推出“腐熟糞肥（沼液）還田利用種植保險(xiǎn)”，積極擴(kuò)大保障范圍，支持腐熟糞肥和沼液還田。今年10月，該業(yè)務(wù)全國(guó)首單成功落地，為高郵市首批施用農(nóng)戶提供了280余萬(wàn)元損失風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　“2022年，交行持續(xù)加大對(duì)綠色信貸的支持力度。截至9月末，綠色信貸增幅27.69%，清潔能源貸款增幅48.46%。”交通銀行董事會(huì)秘書顧生說(shuō)，在資源配置方面，交行積極運(yùn)用央行碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等政策工具，對(duì)相關(guān)貸款給予定價(jià)補(bǔ)貼；在考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面，交行將綠色信貸發(fā)展和兩項(xiàng)政策工具落實(shí)情況納入相關(guān)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核中。

　　穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　如今，金融服務(wù)綠色發(fā)展的作用開始顯現(xiàn)。中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，到2022年三季度末，本外幣綠色貸款余額20.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.4%，比上年末高8.4個(gè)百分點(diǎn)，高于各項(xiàng)貸款增速30.7個(gè)百分點(diǎn)。分用途看，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為9.37、5.33和2.91萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)34%、40.9%和63.2%。

　　宣昌能表示，推動(dòng)金融支持綠色低碳發(fā)展，要注意處理好“破”與“立”的關(guān)系、自愿性與強(qiáng)制性的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束的關(guān)系，充分結(jié)合中國(guó)實(shí)際，加大金融支持經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的力度和質(zhì)效。

　　“標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束是實(shí)現(xiàn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的‘兩只手’�！毙�昌能說(shuō)，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中，高碳行業(yè)信貸資產(chǎn)占比較高。如果過(guò)快退出化石能源等高碳資產(chǎn)，將增加轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)；如果過(guò)慢退出高碳資產(chǎn)，既不利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，同樣也會(huì)加大金融風(fēng)險(xiǎn)�！皩�(duì)此，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化金融監(jiān)管、開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試等手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經(jīng)濟(jì)有序低碳轉(zhuǎn)型�！�

　　董希淼認(rèn)為，落實(shí)綠色發(fā)展理念是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。面向未來(lái)，金融業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)模式、豐富金融工具和產(chǎn)品，增強(qiáng)金融對(duì)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、約束和杠桿功能，穩(wěn)步拓寬綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的融資渠道，最終為綠色發(fā)展注入持久動(dòng)力。

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