要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，齊抓共管，更好地維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性

　　濕地被譽(yù)為“地球之腎”，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。

　　2020年3月31日，習(xí)近平總書記在浙江杭州西溪國家濕地公園考察時指出，水是濕地的靈魂，自然生態(tài)之美是西溪濕地最內(nèi)在、最重要的美。要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。

　　去年底，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過濕地保護(hù)法，該法將自今年6月1日起施行。這是我國首次專門針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法，確立了保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的基本原則，將為濕地保護(hù)修復(fù)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　我國幅員遼闊，地理環(huán)境多樣，濕地分布廣、類型豐富、面積大，從寒溫帶到熱帶，從沿海到內(nèi)陸，從平原到高原山區(qū)，都有濕地分布。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)服務(wù)功能。以泥炭沼澤濕地為例，作為生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳存儲地，泥炭沼澤僅占地球陸地表面面積的3%，但其碳儲量可達(dá)全世界森林的兩倍，保護(hù)好泥炭沼澤對減緩全球氣候變化意義重大。濕地還能科學(xué)合理利用、發(fā)展生態(tài)旅游。

　　黨的十八大以來，我國把濕地保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，大力保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)和水環(huán)境，水清岸綠的怡人景致越來越多。目前，全國已初步建立起以國家公園、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護(hù)體系，濕地保護(hù)率超過50%。同時，在保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上合理利用濕地資源，發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了百姓增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　看到成績的同時，也要認(rèn)識到，一些地區(qū)濕地保護(hù)與利用的矛盾仍然存在。前不久，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋督察情況時指出，有的地方濕地保護(hù)不嚴(yán)不實(shí)，部分濕地劃界不嚴(yán)格，甚至被違規(guī)占用、虛假增補(bǔ)；有的地方濕地破壞時有發(fā)生，國家濕地公園保育區(qū)內(nèi)違規(guī)建有砂石料場，濕地自然保護(hù)區(qū)面積大幅縮水。

　　實(shí)施濕地保護(hù)法，就是要著力破解濕地保護(hù)與利用的矛盾和問題，對系統(tǒng)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，更好地維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　以嚴(yán)密法治保護(hù)好濕地，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，齊抓共管。首先，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)。濕地保護(hù)法明確了林草部門牽頭、其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的管理體制，有關(guān)部門要各司其職，按照職責(zé)分工做好濕地保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作，形成保護(hù)合力。

　　其次，在保護(hù)重要濕地的同時，不能忽視一般濕地的保護(hù)。濕地保護(hù)法將濕地分為重要濕地和一般濕地，實(shí)行分級管理及名錄制度。要科學(xué)劃定濕地名錄并及時更新。從實(shí)際看，一般濕地?cái)?shù)量大，這些濕地的生態(tài)功能和價值不容忽視，也應(yīng)下大氣力保護(hù)好。

　　第三，要在保護(hù)的前提下開展合理利用。濕地保護(hù)法進(jìn)一步明確了濕地保護(hù)與合理利用的關(guān)系。充分發(fā)揮濕地的多種功能，合理利用濕地自然和人文資源，才能推動生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏。

　　今年11月，《濕地公約》第十四屆締約方大會將在湖北武漢舉辦，主題為“珍愛濕地 人與自然和諧共生”，彰顯了國際社會對我國濕地保護(hù)修復(fù)理念和成效的認(rèn)同。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動濕地保護(hù)法有效落實(shí)，堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，中華民族將在綠水青山中實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

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