2022年1月2日，在湖南省常寧市板橋鎮(zhèn)長(zhǎng)沖鋪村，菜農(nóng)搶抓時(shí)機(jī)采收蔬菜。 　　周秀魚(yú)春攝（人民視覺(jué)）

在黑龍江墾區(qū)七星農(nóng)場(chǎng)，一臺(tái)無(wú)人駕駛收割機(jī)在稻田內(nèi)收割作業(yè)。 　　新華社記者 孫曉宇攝

圖為廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)甘圩鎮(zhèn)甘圩社區(qū)冬季田園。 　　潘華清攝（人民視覺(jué)）

　　“堅(jiān)持系統(tǒng)治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳�！�2021年4月召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首次全面系統(tǒng)闡釋“人與自然生命共同體”理念的豐富內(nèi)涵和核心要義，這是其中重要一點(diǎn)。

　　“土生萬(wàn)物”，土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。自古以來(lái)，中國(guó)的田養(yǎng)活了世世代代的中國(guó)人民，還將惠及未來(lái)。

　　“為子孫后代計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀�！边@是中國(guó)人保護(hù)耕地的歷史眼光。

　　讓每一寸耕地都成為豐收的沃土

　　960多萬(wàn)平方公里土地上，每一處都有著不同的土地資源稟賦。從黑土地到黃土高坡，從高山大川到魚(yú)米之鄉(xiāng)，中國(guó)人民世世代代耕種于此。過(guò)去，因?yàn)橐恍┰�因，有些耕地遭到了破壞。如今，在耕地保護(hù)意識(shí)日漸覺(jué)醒之際，有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)民共同努力，借助科技和知識(shí)的力量，使越來(lái)越多的耕地得到了有效保護(hù)，越來(lái)越多的土地成為豐收的沃土。

　　頭一次去東北的外地人，會(huì)震驚于大地泛著油光的黑。這是土地肥沃的標(biāo)志。過(guò)去，民間俗語(yǔ)這樣形容：“抓把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽。”

　　黑龍江七星農(nóng)場(chǎng)“萬(wàn)畝大地號(hào)”是一片面積有1.4萬(wàn)多畝的水稻田，這里年產(chǎn)水稻近9000噸，相當(dāng)于7萬(wàn)人一年的口糧。2018年9月，第一屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)剛過(guò)，習(xí)近平總書(shū)記就深入三江平原腹地，為保護(hù)黑土地開(kāi)出良方：“堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化�！�

　　黑土是在溫帶濕潤(rùn)或半濕潤(rùn)氣候草甸植被下形成的，過(guò)去，黑土地覆蓋著一層厚實(shí)的黑色腐殖質(zhì)。但這些年來(lái)，東北黑土地普遍流失，每年土層會(huì)降低3毫米左右，而且顏色越來(lái)越黃、越來(lái)越硬、越來(lái)越“瘦”。

　　如何保護(hù)黑土地？吉林省四平市梨樹(shù)縣已經(jīng)形成了可推廣可復(fù)制的梨樹(shù)模式。秋收之后，玉米秸稈就地覆蓋，時(shí)間久了為土地蓋上一層厚“被子”，不但保持水分，培養(yǎng)了腐殖質(zhì)，連蚯蚓都多了。再加上中國(guó)自主研發(fā)的免耕播種機(jī)，盡量減少對(duì)黑土地的傷害，一次性完成全過(guò)程，如今的梨樹(shù)，黑土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

　　黃土高坡上，同樣開(kāi)始收到生態(tài)保護(hù)的回饋。

　　在陜西省榆林市米脂縣銀州街道高西溝村，老一輩都有吃不飽的記憶。這里土地瘠薄、十年九旱。在新中國(guó)成立之初，高西溝人為填飽肚子也走過(guò)彎路。本以為“多刨一個(gè)‘坡坡’，多吃一個(gè)‘窩窩’”，卻越刨越窮。

　　痛則思變。上世紀(jì)50年代，高西溝開(kāi)始摸索“三三制”（田地、林地、草地各占1/3）。高西溝的探索，解開(kāi)了黃土高原水土流失治理的一道難題。

　　如今，黃土坡上有松、柏、槐、榆、楊、檸條，還有蘋(píng)果樹(shù)、棗樹(shù)、杏樹(shù)、核桃樹(shù)……高西溝村經(jīng)過(guò)幾十年綜合治理，林草覆蓋率達(dá)到70%，成為黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板。

　　“人養(yǎng)山，山才養(yǎng)人�！毕肭宄�了這個(gè)道理，曾經(jīng)的“紅色沙漠”上，如今漫山遍野是綠色的果樹(shù)。

　　曾被稱(chēng)為“紅色沙漠”的江西贛州，近年來(lái)向水土流失宣戰(zhàn)。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，實(shí)施蓄水保土、植樹(shù)增綠，從“向山要樹(shù)”變成“愛(ài)山護(hù)林”，“十三五”期間全市累計(jì)完成水土流失治理面積3400多平方公里。

　　贛州市定南縣白駒村村民胡壽榮感嘆，“以前斧頭伸向山，山越禿人越窮。如今種了上千畝臍橙，山綠了，日子也火了�！�

　　山水蝶變，折射發(fā)展理念之變。黨的十八大以來(lái)，從坡耕地眾多的長(zhǎng)江上中游，到千溝萬(wàn)壑的黃土高原，從“有水存不住”的西南石漠化片區(qū)，再到侵蝕溝嚴(yán)重的東北黑土區(qū)，各地大力開(kāi)展水土流失綜合治理，截至目前全國(guó)累計(jì)治理水土流失面積143萬(wàn)平方公里。

　　治理道道溝壑，染綠條條山梁。

　　水利部監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)實(shí)現(xiàn)水土流失面積由增到減、強(qiáng)度由高到低的歷史性轉(zhuǎn)變，水土流失面積由上世紀(jì)80年代的367.03萬(wàn)平方公里減少到2020年的269.27萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的比例下降了10個(gè)百分點(diǎn)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”

　　2021年8月26日，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公布�！叭�調(diào)”結(jié)果顯示，2019年末全國(guó)耕地19.18億畝，從全國(guó)層面看，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)。

　　越是有糧食吃，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。

　　習(xí)近平總書(shū)記注意到一個(gè)趨勢(shì)：“過(guò)去是南糧北調(diào)，現(xiàn)在是北糧南調(diào)。一些地方大把的良田不種糧食，要么建養(yǎng)殖場(chǎng)，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦？”

　　耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥看來(lái)，目前耕地減少的重要原因是 “非農(nóng)化”“非糧化”。

　　2021年12月25日至26日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

　　事實(shí)上，此前在國(guó)土調(diào)查結(jié)果公布之后，自然資源部部長(zhǎng)、國(guó)家自然資源總督察陸昊就在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)“三調(diào)”成果，雖然我們守住了18億畝耕地保護(hù)紅線(xiàn)，完成了2020年18.65億畝耕地保有量任務(wù)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　陸昊說(shuō)，要充分暴露各種矛盾分歧，明確矛盾處理規(guī)則。對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，耕地主要用于糧棉油糖菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)；在耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地方面，既要管住“非農(nóng)化”，也要管住“非糧化”。

　　土地荒漠化石漠化，同樣是需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。

　　各地因地制宜，采取了不少行動(dòng)。比如在山東，省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，到2021年6月，山東省沙化和荒漠化涉及13市79個(gè)縣（市、區(qū)），根據(jù)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)初步成果，山東省沙化土地較上一個(gè)監(jiān)測(cè)期減少了7.4萬(wàn)公頃，荒漠化土地減少了22.4萬(wàn)公頃。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已成功遏制荒漠化擴(kuò)展態(tài)勢(shì)，荒漠化、沙化、石漠化土地面積以年均2424平方公里、1980平方公里、3860平方公里的速度持續(xù)縮減，沙區(qū)和巖溶地區(qū)生態(tài)狀況整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)易卜拉欣·蒂奧表示，中國(guó)是“土地修護(hù)方面極其先進(jìn)的國(guó)家之一”，“我到過(guò)中國(guó)的塔克拉瑪干沙漠，還有一些石漠化的地區(qū)，親眼見(jiàn)證了中國(guó)在這方面做出的努力和取得的成績(jī)”。他說(shuō)，中國(guó)在這方面有著很多很好的經(jīng)驗(yàn)案例。另外，中國(guó)還有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)可以與世界其他國(guó)家分享交流。

　　堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　生活在一方凈土上，是這片土地上所有人民的共同期盼。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土壤污染防治。2016 年5 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效。

　　2018年，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)啟動(dòng)。

　　來(lái)自各地的實(shí)踐，為我們打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提供了非常多思路。

　　比如在華北地區(qū)，地下水超采對(duì)耕地利用造成影響。近年來(lái)，華北地區(qū)通過(guò)節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施壓減地下水超采。

　　河北省曲周縣地處華北平原，屬于地下水超采區(qū)。近年來(lái)，曲周縣大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立11個(gè)節(jié)水小麥?zhǔn)痉斗�，引進(jìn)17個(gè)抗旱節(jié)水小麥品種。近些年，該縣推廣節(jié)水小麥9.2萬(wàn)畝，壓減地下水開(kāi)采400萬(wàn)立方米。

　　比如過(guò)去農(nóng)藥包裝廢棄物是重要污染源，最近幾年多個(gè)省份新招頻出應(yīng)對(duì)。

　　最近3年來(lái)，黑龍江省認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，在前兩年開(kāi)展試點(diǎn)探索基礎(chǔ)上，2021年工作再加力、措施再加強(qiáng)。全省已建立農(nóng)藥包裝廢棄物縣級(jí)儲(chǔ)運(yùn)站139個(gè)、村屯回收點(diǎn)8269個(gè)、農(nóng)藥門(mén)店回收點(diǎn)5179個(gè)，已回收農(nóng)藥包裝廢棄物 5321噸、回收率達(dá)到84%。3年時(shí)間里，黑龍江財(cái)政累計(jì)投入回收處理專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬(wàn)元，帶動(dòng)市縣級(jí)財(cái)政投入8700余萬(wàn)元，有力推動(dòng)了農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理工作全面開(kāi)展。

　　2021年初，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)工作方案》，明確將在武漢市新洲區(qū)和仙桃市、潛江市等10個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，統(tǒng)一回收農(nóng)藥包裝廢棄物并集中無(wú)害化處理。

　　從國(guó)家層面來(lái)看，這幾年做了非常多的基礎(chǔ)性工作。

　　2021年8月，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，在推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們完成了全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，基本摸清了農(nóng)用地土壤污染狀況的底數(shù)，按計(jì)劃完成了受污染耕地安全利用率和分類(lèi)管控任務(wù)�！斑@個(gè)任務(wù)量是非常大的，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，初步遏制住了土壤污染加重的趨勢(shì)。”

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

　　面對(duì)未來(lái)，黃潤(rùn)秋表示，下一步將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“減污”工作就是降低污染物排放，可以進(jìn)一步拓展為九個(gè)字——“提氣、增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”。

　　“固土，就是要鞏固和拓展土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，讓老百姓吃得放心、住得安心�！秉S潤(rùn)秋說(shuō)。

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