江西贛州著力探索生態(tài)補償機制
清清東江水 潤澤大灣區(qū)
今年10月,“江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項目”已列入亞洲開發(fā)銀行貸款規(guī)劃2022年正選項目,用于支持贛州9個縣(區(qū))實施鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理,項目估算總投資約30.19億元。
江西贛州東江源區(qū)的霧雨、清泉、小溪等,從尋烏、安遠(yuǎn)等地出發(fā),經(jīng)定南出江西,一路乘著惠風(fēng)、伴著花香,向南、向南,匯聚到清澈的東江,行抵東莞、深圳、香港,潤澤大灣區(qū)土地,造福大灣區(qū)群眾。
日前,中國環(huán)境監(jiān)測總站向江西省環(huán)境監(jiān)測中心站和廣東省環(huán)境監(jiān)測中心下達了2020年東江流域上下游橫向生態(tài)補償水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。經(jīng)評價,尋烏水興寧電站和定南水廟咀里斷面2020年各月水質(zhì)均達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
2016年10月,江西、廣東兩省簽訂《東江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》,正式開始實施東江流域生態(tài)補償試點工作。按照協(xié)議,兩省各出資1億元,設(shè)立東江流域水環(huán)境橫向補償資金,目標(biāo)是以3年為期,使東江流域出境斷面水質(zhì)年均值達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。中央財政根據(jù)考核目標(biāo)完成情況,確定獎勵資金。
“從完善包括‘河湖林長制’在內(nèi)的監(jiān)管體系,到成立山水林田湖辦統(tǒng)一指揮;從農(nóng)村污水處理,到廢棄礦山改造;從退漁禁捕,到整體生態(tài)修復(fù),我們堅持以高標(biāo)準(zhǔn)推動?xùn)|江源區(qū)保護!壁M州市發(fā)改委總經(jīng)濟師廖少亭說。
適逢冬雨,尋烏縣文峰鄉(xiāng)上甲村村民謝立新從容地打傘出門,“過去下雨,滿地都是泥,我還得翻山繞過柯樹塘,才能到村頭,F(xiàn)在哼幾首小曲,人就到村委會了!
柯樹塘曾是村里的稀土礦區(qū),當(dāng)年因無序開采而土壤酸化,成了一片“荒漠”。一下雨,流失的水土伴著礦渣廢水下泄,嚴(yán)重影響下游水質(zhì)。
2017年,柯樹塘治理啟動:坑坑洼洼的地面變得規(guī)整起來,板結(jié)的土壤混合外地運來的紅壤,改良成為富含有機質(zhì)的沃土;種子覆墊蓋住一處處裸露的土地,嫩綠的草芽漸漸冒出了頭……“通過整合東江橫向生態(tài)補償?shù)荣Y金,共投入9.55億元,修復(fù)石排、柯樹塘、涵水3個采礦區(qū)!睂蹩h以工代賑辦公室主任謝軍說。
由尋烏順江而下,即至定南。在龍?zhí)伶?zhèn),村民們愜意地坐在小公園里聊天。仔細(xì)看,這個公園別具一格:頭上是整齊的太陽能光伏板,旁邊還有幾個集裝箱。原來,這是定南專門為農(nóng)村打造的“一體化生活污水處理系統(tǒng)”。
“運用生物技術(shù),太陽能發(fā)電自給運轉(zhuǎn),讓農(nóng)村污水處理設(shè)施建得起,也用得起。”設(shè)計系統(tǒng)的江西威典環(huán)?萍加邢薰径麻L郭鐵成說,“一個公園,可以處理7000人的生活污水!
環(huán)保硬舉措的落地生根,還了東江源區(qū)一泓清水。2019年12月,江西、廣東兩省簽訂第二輪生態(tài)補償協(xié)議。目前,第二輪東江流域上下游橫向生態(tài)補償試點首批項目已經(jīng)全面開工。
得益于東江流域的生態(tài)補償經(jīng)驗,今年以來,贛州市生態(tài)環(huán)境局與各縣(市、區(qū))政府大力推動建立市內(nèi)流域橫向生態(tài)保護補償機制,基本建立了全流域上下統(tǒng)一、齊抓共管水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的制度體系。截至目前,贛州市累計簽訂23份市內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,涉及24個縣級考核斷面,其中章江流域6個、東江流域6個、貢江流域12個。
綠水青山帶來的發(fā)展機遇,讓人驚喜。
憑借生物質(zhì)發(fā)電等技術(shù),定南縣開發(fā)出一整套現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,僅有機肥一項便可創(chuàng)造上億元的產(chǎn)值。
清清東江源,幽幽三百山。今年前11月,以贛州三百山為主體打造的景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入超25億元。
在深圳工作多年的古粵萍,回到了家鄉(xiāng)安遠(yuǎn),成為三百山景區(qū)的導(dǎo)游,對于護好東江源頭水有著切身的體悟。到了寒暑假,面對前來東江源的游客,她會帶著大家來到護水碑前,動容地說:“清清東江水,凝聚著老區(qū)人民的深情厚誼!”
《 人民日報 》( 2021年12月19日 01 版)
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