人民網(wǎng)北京2月27日電 （記者余璐）“‘十四五’時期，我們將突出以‘減污降碳協(xié)同增效’為總抓手，把降碳作為源頭治理的‘牛鼻子’，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌大氣污染防治與溫室氣體減排�！� 在生態(tài)環(huán)境部25日召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在回答人民網(wǎng)記者提問時如是說。

2020年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

劉炳江指出，我國能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，占比約85%�；�石能源消費比例高，體量巨大，是造成空氣污染的主要原因之一，也是溫室氣體排放的主要來源。減少大氣污染物排放的措施也是減少碳排放的措施。

“減污降碳在推動結(jié)構(gòu)性節(jié)能、遏制高污染高耗能行業(yè)的擴張、助推非化石能源的發(fā)展等方面同頻共振，同向發(fā)力�！� 劉炳江說。

他舉例道，在能源領(lǐng)域，我國從2013年開始就加速了“去煤炭”過程，全國62萬臺燃煤鍋爐通過熱電聯(lián)產(chǎn)替代等措施，現(xiàn)在僅剩下不到10萬臺，重點地區(qū)完成2500萬戶的散煤替代。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大重點行業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能力度，在全國范圍內(nèi)打擊散亂污企業(yè)，淘汰落后和化解過剩鋼鐵產(chǎn)能2億多噸，1.4億噸地條鋼全部清零。在交通領(lǐng)域，積極推動“公轉(zhuǎn)鐵”，全國鐵路貨運量連續(xù)三年提升�！笆�三五”期間，我國淘汰了1400萬輛機動車，新能源汽車大幅增長，電動公交車占比已達到60%。

“據(jù)初步測算，這些‘硬措施’已推動煤炭消費量減少5億多噸，減排二氧化硫1100多萬噸、氮氧化物500多萬噸，協(xié)同減少二氧化碳排放10億噸以上�！� 劉炳江補充道。

下一步，在推進減污降碳的協(xié)同治理中，將有哪些具體措施？

劉炳江表示，一方面，要強化頂層設(shè)計，生態(tài)環(huán)境部正牽頭制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，制定“十四五”空氣質(zhì)量全面改善行動計劃等一系列專項規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境部抓緊與有關(guān)部委對接能源規(guī)劃、交通規(guī)劃等，在“十四五”各個規(guī)劃中，均體現(xiàn)減污降碳的總體思路，突出源頭控制、系統(tǒng)控制。另一方面，“十四五”期間要堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換要求，嚴(yán)控新增量。

“再一方面，要加強存量治理，‘十四五’繼續(xù)堅持‘增氣減煤’同步�！� 劉炳江談到，“十三五”時期，我國新增了大約1500億立方米的天然氣，取得成效的關(guān)鍵就是主要用來替代煤，這種有效的舉措仍然要堅持推下去。

“此外，要推動‘電代煤’，今后新增電力主要靠清潔能源發(fā)電，因此‘電代煤’也是與減污降碳同步的。在交通領(lǐng)域要持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，提升軌道化、電動化和清潔化的水平�！� 劉炳江說。

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