云南：筑牢生態(tài)安全屏障 促進人與自然和諧共生

“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”黨的十九屆五中全會再次為推進生態(tài)文明建設(shè)注入動力。

“綠水青山就是金山銀山理念”指引中國經(jīng)濟社會綠色變革。在祖國的西南邊陲云南，一個個推進綠色發(fā)展、筑牢西南生態(tài)安全屏障、守好綠水青山的故事正在上演。

云南省生態(tài)保護紅線面積11.84萬平方千米，占國土面積的30.9%，云南省也是我國天然湖泊眾多的省份之一�！肮沧ゴ蟊Ｗo、不搞大開發(fā)”，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的發(fā)展理念，云南以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的實際行動，確保了一江清水流出云南。

位于滇中的撫仙湖，是珠江源頭的第一大湖，也是我國內(nèi)陸湖中蓄水量最大的深水型淡水湖泊，水資源總量占全國湖泊淡水資源總量的9.16%。但是受流域磷礦開發(fā)、山地墾植、人口快速擴張等因素影響，2002年，撫仙湖局部暴發(fā)藍藻，污染負荷逐步增加，大部分水域水質(zhì)呈現(xiàn)快速下降的趨勢，流域生態(tài)退化日趨嚴(yán)重。

守護撫仙湖，迫在眉睫。

2017年開始，撫仙湖地區(qū)被納入全國山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點，堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，圍繞突出問題，推動撫仙湖流域整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的大幕拉開。

云南省澄江市副市長朱云海向人民網(wǎng)記者介紹道，3年來，為了還撫仙湖“萬頃碧波”， 澄江市按照“湖邊做減法、城區(qū)做加法、減輕湖邊負擔(dān)”的原則，強力推進撫仙湖“四退三還”騰退工程：撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)共退出農(nóng)田8400畝、魚塘493畝，最大限度地減少面源污染；22家中央和省市縣屬企事業(yè)單位、16家私營企業(yè)全部退出撫仙湖一級保護區(qū)，拆除建筑面積22.5萬平方米；將徑流區(qū)內(nèi)儲量達7600萬噸的22個磷礦點全部關(guān)停禁采；實施撫仙湖環(huán)湖生態(tài)移民搬遷3萬余人，將騰退空間用于還湖、還水、還濕。

美麗的撫仙湖。云南省自然資源廳供圖

黨的十九屆五中全會指出，“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理”。

如何建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓綠水青山變成金山銀山？朱云海談到，澄江市堅持 “綠水青山就是金山銀山”的理念，全力打好撫仙湖碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧。

據(jù)了解，澄江市通過加強流域國土空間格局優(yōu)化與管控，開展國土空間生態(tài)修復(fù)工程，探索生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施撫仙湖徑流區(qū)耕地休耕輪作和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將水、肥、農(nóng)藥需求量大的作物全部替換為低污染農(nóng)作物，引進種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體，重點發(fā)展藍莓、荷藕等特色農(nóng)業(yè)，打造了綠色烤煙基地2萬畝、水稻荷藕種植面積1.2萬畝、藍莓種植面積0.8萬畝。同時，以旅游重大項目為切入點，發(fā)展高原特色生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)和旅游藝術(shù)衍生品制造加工業(yè)，用地結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，使一二三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

朱云海欣喜地說：“經(jīng)過綜合治理，撫仙湖流域生態(tài)惡化勢頭得到根本扭轉(zhuǎn)，撫仙湖水質(zhì)持續(xù)保持湖泊Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，在全國81個水質(zhì)良好湖泊保護績效考評中名列第一，儲備的淡水資源量占國控重點湖泊I類水的91.4%，相當(dāng)于為每位中國人儲備了15噸Ⅰ類水。”

環(huán)境的改善，帶來了人水和諧。記者漫步撫仙湖邊，云山蒼蒼，碧波茫茫，海鷗盤旋，水鳥啼鳴。來自各地的游人在拍照，藍天白云下的撫仙湖，人與自然和諧共生的美景被定格在人們的鏡頭中。

相似的美景也出現(xiàn)在380公里外的云南大理。

“水光萬頃開天鏡，山色四時環(huán)翠屏�！痹谖∥〉纳n山腳下，有一片清澈剔透的湖水。它就是云南省第二大高原湖泊，素有“高原明珠”之稱的洱海。

藍天白云下，蒼山巍峨挺立，洱海波光粼粼。記者走進大理市灣橋鎮(zhèn)古生村生態(tài)廊道，一邊是青瓦白墻的民居，一邊是碧波蕩漾的洱海。

今年54歲的古生村村民嚴(yán)炳其和往常一樣，在洱海邊打撈著水草。作為洱海灘地管理員，每天8點出門，5點回家，守護洱海灣橋鎮(zhèn)片區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是他的工作日常。

“洱海是大理人民的‘母親湖’，我在洱海邊長大，那時候洱海水是I類水，可以直接喝。后來沿湖而建的民房越來越多，生活污水直排洱海，90年代洱海大面積暴發(fā)藍藻。近幾年，生態(tài)廊道建起來了，我也當(dāng)上了灘地管理員，看著洱海水質(zhì)一天天變好，為了子孫后代的幸福，累點也值得�！眹�(yán)炳其說。

洱海灘地管理員正在打撈水草。人民網(wǎng)記者 余璐攝

保護洱海生態(tài)環(huán)境，人人都是受益者，人人也是行動者。嚴(yán)炳其只是默默守護洱海生態(tài)管護大軍中的一員。

2018年底，大理白族自治州全面打響洱海保護治理八大攻堅戰(zhàn)，全力推進環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、河道治理、環(huán)湖生態(tài)修復(fù)等，開啟了洱海保護治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。

“環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程就是是洱海保護治理的重要舉措�！贝罄硎凶匀毁Y源局局長黃建紅介紹道，生態(tài)廊道建設(shè)工程主線長為129公里，投資90多億元，涉及環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶790多公頃的生態(tài)修復(fù)和濕地建設(shè)、23個村1806戶居民的生態(tài)搬遷、30公里污水管網(wǎng)完善、5個帶有濕地修復(fù)功能的科研實驗基地建設(shè)等。

“目前，為讓民眾共享洱海生態(tài)廊道建設(shè)成果，今年1月洱海生態(tài)廊道12公里體驗性試開放段已免費向廣大市民開放。今年年底將完成全線129公里的貫通。洱海生態(tài)廊道建成后，能有效削減入湖污染負荷和改善洱海水質(zhì)，形成洱海的最后一道防線。它是一道物理屏障，對構(gòu)建健康湖泊生態(tài)系統(tǒng)，提高洱海生物多樣性和洱海水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”黃建紅如是說。

記者了解到，2018年以來，大理市按照“三線”劃定方案和管理規(guī)定，將環(huán)湖8個鎮(zhèn)23個村綠線范圍內(nèi)1806戶遷出。2019年完成了洱海生態(tài)環(huán)境保護“紅線”范圍內(nèi)9760畝土地流轉(zhuǎn)和52公里洱海生態(tài)廊道主體工程建設(shè)。

“一步一步勘察、一米一米推進，生態(tài)廊道建設(shè)以生態(tài)優(yōu)先為第一原則，兼顧當(dāng)?shù)卮迕裆�活和文化體驗功能，把濕地修復(fù)起來，把該是洱海的部分還給洱海，讓洱海水能有一個自我凈化和休養(yǎng)的空間，把生物多樣性的生態(tài)鏈給它修復(fù)起來。”環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程指揮部政部副部長李學(xué)鑫表示，2018年、2019年連續(xù)兩年實現(xiàn)全湖水質(zhì)7個月Ⅱ類、5個月Ⅲ類；2020年1—10月，全湖水質(zhì)實現(xiàn)5個月Ⅱ類、5個月Ⅲ類，284國控點水質(zhì)評價為“優(yōu)”。

“沒進行湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)之前，洱海局部還有藍藻現(xiàn)象，但是2019年以后，洱海里開始有了大片的海菜花，它被稱作是水質(zhì)監(jiān)測的風(fēng)向標(biāo)。”李學(xué)鑫談到，如今，生態(tài)廊道的濕地附近生物多樣性明顯改善�！八�質(zhì)好了，環(huán)境美了，小黑鴨、骨頂雞、白鷺、海鷗也都來安家了。”

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。”黃建紅說：“洱海生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功，促進人與自然和諧共生，讓‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間。”

撫仙湖、洱海僅是云南“一湖一策”精準(zhǔn)治理的縮影。與它倆一起，合稱為“九大高原湖泊”的滇池、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海、程海、瀘沽湖，如今，也展現(xiàn)出山水相映、人水和諧的新畫卷。

九湖治，云南興；九湖清，云南美。保護好高原湖泊，是衡量美麗西部建設(shè)的重要標(biāo)尺，也是筑牢西南生態(tài)安全屏障的必答題，對于助推西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

云南省自然資源廳一級巡視員陳剛表示，下一步，將堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單“三線一單”，讓高原九湖清波蕩漾，讓人與自然和諧共生的美景長存。