《長江保護法》是推進長江經濟帶綠色發(fā)展的專門法特別法

2020年06月30日18:18  來源:人民網
 

人民網北京6月30日電(記者 余璐)30日上午,生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤在會上表示,《長江保護法》是一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng),推進長江經濟帶綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的專門法和特別法。

別濤介紹說,《長江保護法》已列入十三屆人大立法計劃一類項目,由全國人大環(huán)資委牽頭起草,生態(tài)環(huán)境部等相關部門配合。去年12月,十三屆全國人大常委會第十五次會議對《長江保護法(草案)》進行了初次審議,隨后向社會公開征集意見。按照全國人大常委會2020年立法計劃,《長江保護法》將于下半年提請全國人大常委會二審。

作為一部流域立法,《長江保護法》如何防止部門保護主義和地方保護主義?對此,別濤表示,目前的《長江保護法(草案)》確立了系統(tǒng)保護、統(tǒng)籌協(xié)調等原則。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”確定立法方向和定位。長江保護法的起草工作原則包括:堅持系統(tǒng)保護,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程;加強統(tǒng)籌協(xié)調、堅持全流域合作,協(xié)同保護等。

二是建立統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。打破條塊分割、多頭管理的局面,整合干支流、左右岸和上中下游治理能力,通過國家建立長江流域協(xié)調機制,建立起統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。

三是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一信息發(fā)布。建立健全長江流域統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃制度,建立更完善嚴格的長江流域生態(tài)環(huán)境標準體系,健全流域內資源調查、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風險預警、環(huán)境應急體系和監(jiān)測信息共享和統(tǒng)一發(fā)布制度。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將積極配合立法機關,做好長江保護法草案的修改完善,推動長江保護法早日出臺和生效實施。謝謝!????

(責編:余璐、李昉)

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